Lokaliseringsstudie
Vad är en lokaliseringsstudie?
Lokaliseringsstudien är en del av den stora utredningen.
Syftet är att hitta en lämplig plats det nya samlokaliserade vårdboendet. Med samlokalisering menar vi ett nytt vårdboende (ersättning av både Wasagården och Vätterngården, alternativt ett av boendena) samt lokaler för hemtjänst, hemsjukvård men även plats för ny vårdcentral och folktandvård.
Vilka förutsättningar har varit styrande när ni valt ut områden?
Bedömningen har utgått från:
- En tillräcklig yta som rymmer samlokalisering av boende, hemtjänst, hemsjukvård och regionens vårdcentral och folktandvård.
- Men även andra planeringsmässiga förutsättningar som markägoförhållanden, nuvarande markanvändning, om det finns industrier eller annat i omgivningen som kan påverka lämpligheten, hänsyn och begränsningar i form av bland annat riksintresse för kulturmiljö, detaljplanestatus.
Vilka kriterier har varit viktiga?
Flöden och tillgänglighet, kollektivtrafik, hållplats och pendling, identitet, stads- och landskapsbild, park, rekreation och utevistelse, storlek och kapacitet, områdets form och disponering, bebyggelsens höjd/våningsantal, planerings- och genomförandekomplexitet.
Vilka målgrupper har ni planerat för?
I bedömningen har särskild vikt lagts vid de fyra centrala grupper som berörs av verksamheten:
- boende och brukare inom omsorgen,
- vårdcentralens patienter,
- personal
- besökare och anhöriga.
Deras behov och perspektiv har varit vägledande vid ställningstagandena.
Hur stor tomt behövs?
Ska man ersätta både Wasagården och Vätterngården med 120 nya vårdbostäder, möjliggöra för nya lokaler för hemtjänsten och hemsjukvården samt bygga en ny vårdcentral och folktandvård krävs ett område på cirka 2,6 hektar (26 000 kvm), motsvarande cirka fyra fotbollsplaner.
Studien har inte behandlat processen för kommande utbyggnad, det vill säga i vilken ordning/etapper som vårdcentral och vårdboendeplatser byggs ut i.
Varför föreslår man att bygga i två våningar?
Utifrån Vadstenas förutsättningar har en byggnad i två plan bedömts som mest fördelaktig. Två våningar ger verksamheten goda möjligheter för ett effektivt nyttjande, skapar goda byggnadstekniska möjligheter och medför goda förutsättningar för en bebyggelse som anpassar sig till Vadstena kulturhistoriskt värdefulla miljö och stadssiluett.
Vilka områden har ni tittat på?
Totalt har studien behandlat tio områden. Områdena är sådana som kommunen har rådighet över. Syftet har varit att ge en bred genomlysning och i de fall en lokalisering avråtts ifrån, skapa en transparent resonemang och tydligt till de ställningstagande som gjorts.
Sammantaget har lokaliseringsstudien studerat och bedömt följande områden (bilägg karta),
Områden med goda förutsättningar för lokalisering
Följande områden bedöms ha goda förutsättningar för lokalisering utifrån rådande markanvändning, tillgänglighet, teknisk försörjning samt begränsade intressekonflikter.
- I anslutning till Karlsfrid (område 1) – Fina utblickar över staden och Vättern, god kapacitet samt tillgänglighet och ett bra logistik- och kollektivtrafikläge med möjlighet till samlokalisering samt möjlighet att dra nytta av kommande parkmiljö i Karlsfrid.
- Norra Kvissberg (område 2) – Fina utblickar över staden samt slättlandskapet, god kapacitet, god tillgänglighet och ett bra logistik- och kollektivtrafikläge i anslutning till pendelparkering med möjlighet till samlokalisering. Gällande detaljplan möjliggör vårdboende.
- Fastigheten Pilörten 1 (område 9) – Fina utblickar över staden, slättlandskapet och Omberg, god kapacitet och ett bra läge ur tillgänglighets- och logistikperspektiv med möjlighet till samlokalisering och i nära anslutning till utbyggd service.
Områden där lokalisering kan prövas under särskilda förutsättningar
Följande områden bedöms kunna vara möjliga för lokalisering, men är förenade med identifierade begränsningar eller intressekonflikter som bedöms kunna driva både kostnader och tid om de väljs.
- Längs Birgittas väg/Skänningevägen (område 3) – möjlighet att rymma det större alternativet finns, men tomtens långsmala form, närheten till småskalig bostadsbebyggelse med krav på hantering av insyn och skuggning, närliggande järnväg och in- och utfartssituation innebär ökade krav på utformning och anpassning.
- Birgittaområdet (område 5) – attraktivt läge men, vilket framkommit under utredningsprocessen, ett område med hög komplexitet kopplat till kulturmiljövärden utifrån dels bedömd svårighet att anpassa befintlig bebyggelse för framtida vårdbehov, dels skyddsbestämmelse (q-märkt i detaljplan gällande varsamhet gentemot den värdefulla kulturmiljön). Vidare finns konkurrerande intressen såsom befintliga verksamheter, externa intressenter och kommunala behov. Slutligen bedöms trafik- och angöringssituationen behöva ses över vid en etablering. Området bedöms endast rymma det minde lokaliseringsalternativet, att del av området tas i anspråk för en ersättning av Wasagården.
- Område längs Kungsgårdsvägen (område 10) – Invallningsföretag, låglänt, närhet till reningsverk och större investeringar för att höja kvaliteten i området krävs.
Områden som lokalisering avråds ifrån
Följande områden bedöms ha begränsningar eller en lägre attraktivitet så att de inte kan tillgodose studiens syfte, och avråds därför ifrån att arbeta vidare med.
Avgörande faktorer är framför allt begränsad tomtstorlek, samt hög eller mycket hög planerings- och genomförandekomplexitet:
- Cirkusplatsen (område 4) – begränsad tomt storleks- och formmässigt, nuvarande reglering allmän plats – park samt konkurrerande markanvändningar och bristande logistiska fördelar.
- Utbyggnad av Vätterngården (område 6) – begränsad tomt, bristande logistiska fördelar, strandskyddsproblematik, konkurrerande markanvändningar samt risk att kvaliteter går förlorade vid en utbyggnad.
- Utbyggnad av Wasagården (område 7) – begränsade utvecklings- och samlokaliseringsmöjligheter, höjdrestriktioner kopplade till stadsbilden/riksintresset samt komplext genomförande i enlighet med utredningen om Wasagårdens ersättning.
- Silotomten inom hamnområdet (område 8) – mycket begränsad yta, omgivningspåverkan, höga krav på bebyggelseanpassningar samt kan utgöra hinder för omgivande verksamhet.
Hur har arbetet med lokaliseringsstudien genomförts?
Under arbetsprocessen med framtagande av lokaliseringsstudien har en politisk styrgrupp bestående av gruppledarna för samtliga partier i kommunfullmäktige funnits. Styrgruppen har haft möjlighet att föreslå ytterligare platser som ska undersökas och vilka kriterier som ska ingå.
Hur ser beslutsprocessen framåt ut?
Lokaliseringsstudien utgör beslutsunderlag till samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden fattade beslut i april om att arbeta vidare med området Pilörten 1.
När kan man börja bygga?
Det är sannolikt många år kvar innan spaden kan sättas i marken och byggande påbörjas, med en rad beslut som behöver fattas. Lokaliseringsstudien är del av ett förstudieskede där den det utreds hur den framtida äldreomsorgen i Vadstena kommun ska organiseras.
För att komma vidare i planeringsprocessen behöver politiskt beslut om vad som ska byggas och inriktning om var fattas.