Socialnämndens protokoll 2019-01-30	

Plats och tid	Vävaren, klockan 13:00-16:45 	
Beslutande	Jane Råsten (S), ordförande
Patrik Vidarsson (M), vice ordförande
Margit Berggren Silvheden (C), andre vice ordförande
Lars Ekström (K)
Barbro Henricson (M)
Monya Axelsson (S) ersätter Jan-Inge Printz (S)
Annica Johansson (M) ersätter Ing-Marie Fagrell (K) 
	
Paragrafer	§3 - §24 	
Sekreterare	________________________________________________________
Sofie Lagerfelt Fernström 	
Ordförande	________________________________________________________
Jane Råsten 	
Justerare	________________________________________________________
Lars Ekström (K)	

Anslag/bevis	
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.	
Nämnd	Socialnämnden 	
Sammanträdesdatum	2019-01-30 	Sista dag för överklagande	2019-02-26	
Datum då anslaget sätts upp	2019-02-05	Datum då anslaget tas ned	2019-02-27	
Förvaringsplats för protokollet	Socialförvaltningen 	
Underskrift	
_______________________________________________________
Sofie Lagerfelt Fernström 	

Socialnämndens protokoll 2019-01-30 

Ej tjänstgörande ersättare	Margareta S:t Cyr (M)
Elena Ekman (K)
Gun Möller (V)
Tommy Kennberg (MP)
Kenneth Rydenlund (K) 
	
Övriga	Lars Östbom, utredare socialförvaltningen
Elisabeth Pettersson, enhetschef gruppbostäder och daglig verksamhet §§ 3, 4 och 9
Pernilla Vidarsson, enhetschef för personlig assistans och HVB-verksamhet §§ 3, 4 och 9
Linda Fröjd Dahlberg, myndighetschef §§ 3 och 9
Desirée Svanberg, socialchef
Birgitta Rydell, ekonom 
Sofie Lagerfelt Fernström, nämndsekreterare 
 	
Ajournering	Klockan 15:00-15:15	

§ 3
Val av justerare och fastställande av föredragningslista 

Socialnämndens beslut 

1.	Lars Ekström (C) väljs till justerare. 
2.	Jane Råsten (S) yrkar på att ett ärende läggs till efter punkten 13: Ändrade avgifter inom socialnämndens verksamhetsområden från den 1 januari 2019 – revidering.
3.	Lars Ekström (K) anmäler en övrig fråga angående personalens kompetensutveckling, som tas som punkt 21.
4.	Tommy Kennberg (MP) anmäler en övrig fråga angående utskänkningstillstånd, som tas som punkt 22.
5.	Föredragningslistan fastställs och ser ut enligt följande: 

	Ärende	Dnr	Föredragande	
				
1.	Val av justerare och fastställande av föredragningslista			
2.	Information från enhetchefer för personlig assistans/HVB-verksamheter och gruppbostäder/daglig verksamhet			
3.	Information - Borghamn			
4.	Preliminärt bokslut 2018 - muntlig information			
5.	Budget 2019 - muntlig information			
6.	Attestförteckning 2019	SN/2019:12		
7.	Löneläget för individ- och familjeomsorgen	SN/2018:135		
8.	Träffpunkt HSB Bostadsrättsförening Katarina	SN/2019:14		
9.	Sammanställning av Lex Sarah-rapporteringar 2018	SN/2018:220		
10.	Granskning gällande socialnämndens debiteringsrutiner inom äldreomsorg	SN/2018:218		
11.	Riktlinjer för biståndbedömning enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning	SN/2019:27		
12.	Kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter - remiss	SN/2019:15		
13.	Val av ledamot, ersättare och ordförande till Kommunala Pensionärsrådet (KPR)	SN/2019:18		
14.	 Ändrade avgifter inom socialnämndens 	  	       SN/2018:212
	 Verksamhetsområde från den 1 januari 2019

15.	Information från Socialchefen 
			
16.	Balanslistan	SN/2019:16		
17.	Anmälan av delegationsbeslut	SN/2019:23		
18.	Anmälan av delegationsbeslut som omfattas av myndighetsutövning och sekretess	SN/2018:177		
19.	Meddelanden och handlingar för kännedom	SN/2018:184, SN/2018:205, SN/2019:13		
20.	Inbjudan till kurser och konferenser		       SN/2019:17

21.	Personalens komptensutveckling

22.	Utskänkningstillstånd 

	
		
Ärendena behandlas i följande ordning: 1, 7, 2-6, 8-22 och ärende 3 behandlas under punkten 14. I protokollet skrivs ärendena i den ordning de står i föredragningslistan.

Yrkanden 
Margit Berggren Silvheden (C): Till justerare föreslås Lars Ekström (K). Jane Råsten (S) yrkar på att ett ärende läggs till: Ändrade avgifter inom socialnämndens verksamhetsområden från den 1 januari 2019 – revidering. Lars Ekström (K) anmäler en övrig fråga personalens komptensutveckling. Tommy Kennberg (MP) anmäler en övrig fråga om utskänkningstillstånd. 

Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Margit Berggren Silvhedens (C) yrkande och finner att nämnden bifaller det. Ordförande ställer sedan proposition på sitt eget yrkande och finner att nämnden bifaller det. Därefter frågar ordföranden om nämnden kan lägga till de två ärenden som Lars Ekström (K) och Tommy Kennberg (MP) har anmält och finner att nämnden lägger till dem på föredragningslistan. 

 

§ 4
Information från enhetchefer för personlig assistans/HVB-verksamheter och gruppbostäder/daglig verksamhet 

Pernilla Vidarsson, enhetschef för personlig assistans/HVB-verksamheter, och Elisabeth Pettersson, enhetschef för gruppbostäder/daglig verksamhet, presenterar sina verksamheter samt hur de arbetar. De berättar också om en del förändringar som de gjort inom sina verksamheter sedan Elisabeth började sin tjänst i kommunen under sommaren 2018. Numera arbetar Elisabeth och Pernilla väldigt mycket tillsammans och de önskar fortsätta med det och utveckla samarbetet ännu mer. De presenterar sina idéer och visioner om framtiden för nämnden. 

Socialnämnden tackar för informationen. 

 

§ 5
Information - Borghamn 

Desirée Svanberg, socialchef, informerar om att hon, tillsammans med socialförvaltningens utredare, har varit ute i Borghamn för att diskutera framtiden för verksamheterna där. Det finns önskemål om att ha någon form av verksamhet i den lokal som finns i Borghamn. Förslag på aktiviteter är gymnastik, matlagningskurs etc. VFAB har lovat att upplåta lokalen för ett halvår för någon form av aktiviteter i samarbete med t.ex. Korpen eller något studieförbund. 

Socialnämnden tackar för informationen. 

 

§ 6
Preliminärt bokslut 2018 - muntlig information 

Birgitta Rydell, ekonom, redogör muntligt för socialnämndens bokslut 2018. Eftersom bokslutet inte är helt klart ännu presenteras inga direkta siffror. Till nästa sammanträde kommer en utförligare rapport skickas ut och Birgitta återkommer då och presenterar då hela bokslutet för 2018. 

Socialnämnden tackar för informationen. 

 

§ 7
Budget 2019 - muntlig information 

Birgitta Rydell, ekonom, informerar muntligt om budgeten för 2019-2021. Siffrorna visar att socialnämndens ramar är väldigt strama och nämnden konstaterar att det kan bli svårt att hålla ramarna. 

Socialnämnden tackar för informationen. 

 

 SN/2019:12 

§ 8
Attestförteckning 2019 

Socialnämndens beslut 
1.	Socialnämnden fastställer attestförteckning för socialnämndens verksamhetsområden för 2019.

Sammanfattning
Attestförteckning för nämnd ska uppdateras för nytt budgetår. En aktuell lista för beslutsattestanter inom socialnämndens verksamhetsområden har tagits fram. Förteckningen över nuvarande tjänsteinnehavare har även tagits fram.

Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, daterad 2019-01-21
Attestförteckning för socialnämnden 2019

Beslutet med handlingar expedieras till
Socialchef 
Ekonom för socialförvaltningen
Samtliga attestanter
Ekonomiavdelningen

 

 SN/2018:135 

§ 9
Löneläget för individ- och familjeomsorgen 

Socialnämndens beslut 
1.	Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att vidta åtgärder för att löneutvecklingen för de anställda vid individ- och familjeomsorgen ska matcha genomsnittslönerna i grannkommunerna.

Sammanfattning
Personalen vid individ- och familjeomsorgen lämnade 2018-05-28 in en skrivelse till socialnämnden där man uttryckte oro för att de anställda hamnat efter grannkommunerna i sin löneutveckling. I skrivelsen uttrycktes en oro för att detta skulle försvåra nyrekrytering, höga kostnader för konsultinsatser, arbetsmiljöproblem, klimatmässiga nackdelar och svårigheter att behålla kompetens. Man frågade därför socialnämnden ”vilka är Vadstena kommuns framtidsplaner gällande löneutvecklingen för personalen inom individ- och familjeomsorgens alla verksamheter?”.

I den lönekartläggning som gjordes efter 2018 års lönerevision visade det sig att Vadstena kommun generellt ligger under de genomsnittliga lönerna i jämförelse med grannkommunerna. För att matcha de genomsnittliga lönerna för 2018 bedömdes att 55 000 kr per månad behöver tillskjutas till 2019 års lönerevision. Myndighetschefen för individ- och familjeomsorgen uttryckte i sin skrivelse till personalutskottet att en svag löneutveckling riskerar att leda till en situation där personal väljer att avsluta sin anställning i Vadstena kommun. Det skulle kunna innebära en kraftig påverkan på arbetsmiljön för de som jobbar kvar vilket i sin tur riskerar att leda till sjukskrivningar. För att undvika konsekvenser för arbetsmiljön och uppfylla lagkrav behöver i så fall konsulter anlitas vilket innebär stora kostnader. Personalutskottet valde att inte behandla ärendet med motiveringen att det bör hanteras inom ordinarie lönerevision.

Socialnämnden föreslås därför besluta att nämnden ska vidta åtgärder för att löneutvecklingen för de anställda inom individ- och familjeomsorgen ska matcha den i Vadstenas grannkommuner. I första hand bör det ske genom att gruppen proriteras från och med 2019 års lönerevision.

Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, daterad 2019-01-22
Skrivelse om löneläget för individ- och familjeomsorgens personal, 2018-05-28
Skrivelse till personalutskottet, 2018-11-27

Beslutet med handlingar expedieras till
Socialchef
Myndighetschef individ- och familjeomsorgen

 

 SN/2019:14 

§ 10
Träffpunkt HSB Bostadsrättsförening Katarina 

Socialnämndens beslut 

1.	Socialnämnden beslutar att inte teckna avtal med bostadsrättsföreningen Katarina enligt föreningens förslag.
	
Yrkanden 
Margit Berggren Silvheden (C) och Lars Ekström (K) yrkar bifall till liggande förslag. 

Sammanfattning
Bostadsrättsföreningen Katarina har i en skrivelse till socialnämnden föreslagit att föreningens samlingssal, Katarinasalen, skulle kunna användas som en träffpunkt för äldre inom föreningen och i närområdet. Föreningen är intresserad av att hyra ut lokalen till kommunen för social verksamhet som är tänkt att ledas av en kommunalt anställd värd eller värdinna med en omfattning av 50 %. Föreningen önskar en ersättning om 500 kr per tillfälle för lokaluthyrning, ökat slitage och förbrukningsvaror.

Socialförvaltningen bedömer att förslaget skulle leda till relativt stora kostnader som i dagsläget inte är finansierade i nämndens ramar. 

Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse till socialnämnden daterad 2019-01-16
Driftstöd för trygghetsskapande möten enligt de riktlinjer som framtagets för trygghetsboende
 inom Vadstena kommun, 2018-10-01

Beslutet med handlingar expedieras till
Socialchef
Bostadsrättsföreningen Katarina

 

 SN/2018:220 

§ 11
Sammanställning av Lex Sarah-rapporteringar 2018 

Socialnämndens beslut 
1.	Socialnämnden godkänner sammanställningen.

Sammanfattning
Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om lex Sarah (SOSFS 2013:16) har alla instanser som bedriver verksamheter enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, skyldighet att rapportera, utreda samt avhjälpa och undanröja missförhållanden och påtagliga risker om missförhållanden för den enskilde. Vid allvarliga missförhållanden eller påtagliga risker för allvarliga missförhållanden ska den som bedriver verksamheten anmäla detta enligt lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Totalt antal inkomna rapporter under 2018 var 9 stycken, varav tre bedömdes vara missförhållanden. Av dessa bedömdes ett ärende vara så pass allvarligt att det föranledde en anmälan till IVO. De ansåg att kommunen har utrett händelsen tillräcklig och avslutade ärendet utan vidare åtgärd. Två av rapporterna ansågs falla utanför tillämpningsområdet för Lex Sarah.

Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, daterad 2019-01-23
Sammanställning av 2018 års rapporterade brister enligt Lex Sarah, daterad 16 januari 2019

Beslutet med handlingar expedieras till
Socialchef
Samtliga enhetschefer inom socialförvaltningen

 SN/2018:218 

§ 12
Granskning gällande socialnämndens debiteringsrutiner inom äldreomsorg 

Socialnämndens beslut 

1.	Socialnämnden godkänner förvaltnings svar på granskning gällande socialnämndens debiteringsrutiner inom äldreomsorg.

Sammanfattning
Deloitte har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vadstena kommun fått uppdraget att genomföra en granskning avseende debiteringsrutiner inom äldreomsorgen. I granskningsrapporten lämnas fem rekommendationer till socialnämnden. Kommunens revisorer önskar socialnämndens svar på rapportens rekommendationer senast 2019-02-28.

Granskningsrapporten innehåller fem rekommendationer som besvaras nedan.
	
Fortsätt med (om möjligt intensifiera) att påminna, uppmana och hjälpa brukare att redovisa alla sina avgiftsgrundande inkomster
Det finns en fungerande rutin där biståndshandläggare påminner brukaren om detta. Det bedöms inte finnas skäl att revidera rutinen i dagsläget.

Se över möjligheten att ytterligare utveckla och effektivisera kontrollen (inom ramen för vad som får göras) av inlämnade avgiftsgrundade inkomster.
Finns tydligt dokumenterat hos avgiftshandläggare. Förvaltningens bedömning är det inte går att göra mer än vi gör idag.

Se över möjlighet att debitera maxtaxa tills vårdtagare visar att de sökt bostadstillägg.
Avgiftshandläggare har fått i uppdrag att kontrollera de rättsliga förutsättningarna för detta med Sveriges kommuner och landsting (SKL).

Undersök om matkostnader inom särskilt boende ligger på rätt kostandsnivå.
Avgiften för kost är lägre än socialnämndens kostnader för maten. Bedömningen under senare år har varit att det inte gått att öka kostpriset i motsvarande omfattning som prishöjningen för de måltider som socialnämnden köper.

Se över riktlinjerna och rutiner för kravhantering.
Under hösten såg kommunens ekonomiavdelning över kravrutinen och gjorde vissa förändringar i hanteringen. Rutinen kommer ytterligare att ses över och vid behov överlämnas till kommunstyrelsen för beslut.

Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, daterad 2019-01-17
Granskningsrapport

Beslutet med handlingar expedieras till
Socialchef
Kommunens revisorer

 

 SN/2019:27 

§ 13
Riktlinjer för biståndbedömning enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning 

Socialnämndens beslut 

1.	Socialnämnden återremiterar de föreslagna riktlinjerna för biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning, riktlinjerna träder i kraft den 1 mars 2019. 
2.	Socialnämnden upphäver de tidigare riktlinjerna för förenklat biståndsbedömning, antagna av socialnämnden den 12 juni 2018 § 78, den 1 mars 2019.
3.	Socialnämnden återremitterar ärendet om att upphäva de tidigare riktlinjerna för biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning, antagna av socialnämnden den 1 februari 2017 § 9.
4.	Socialnämnden återremitterar ärendet om att ändra Delegationsordning för socialnämnden, antagen 12 juni 2018 § 77.

Yrkanden
Margit Berggren Silvheden (C) yrkar på att att-satserna 1, 3 och 4 återremiteras med motiveringen att ärendet behöver utredas mer innan något beslut kan fattas av nämnden. Patrik Vidarsson (M) yrkar bifall till Margit Berggren Silvhedens återremiss-yrkande. 

Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Margit Berggren Silvhedens (C) yrkande och finner att nämnden bifaller det, det vill säga att att-sats 1,3 och 4 återremitteras. Nämnden bifaller att-sats 2 om att upphäva tidigare antagna riktlinjer för förenklad biståndbedömning, antagna av socialnämnden den 12 juni 2018 § 78, från den 1 mars 2019. 

Sammanfattning
Socialnämnden fattade 2018-03-07 beslut om att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för förenklad biståndsbedömning. Uppdraget grundade sig på den ändring av socialtjänstlagen som trädde i kraft den 1 juli 2018 om förenklat beslutsfattande om hemtjänst för äldre. För ökad tydlighet och för att överensstämma med termerna i lagstiftningen och regerings proposition har förvaltningen valt att använda termen ”förenklat beslutsfattande” istället för ”förenklad biståndsbedömning”.

Syftet med lagen är att ge de kommuner som så önskar möjlighet att bevilja äldre hemtjänstinsatser på ett enklare sätt. Genom förenklat beslutsfattande kan kommunen bevilja hemtjänst utan föregående behovsprövning av biståndshandläggare.

Socialnämnden antog den 12 juni 2018 riktlinjer för förenklad biståndsbedömning. Det har dock visat sig att de antagna riktlinjerna har varit svåra att tillämpa i praktiken. Det har också framkommit önskemål från verksamheten att slå ihop riktlinjerna för biståndsbedömning för äldre enligt socialtjänstlagen och förenklat beslutsfattande till en riktlinje.

Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, daterad 2019-01-23
Förslag till riktlinjer enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning, daterad 2019-01-23
Förslag på ny delegationsordning, daterad 2019-01-23
Riktlinjer enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning, antagna 2017-02-01
Riktlinjer för förenklad biståndbedömning, antagna 2018-06-12

Beslutet med handlingar expedieras till
Socialchef
Myndighetschef individ- och familjeomsorg
Enhetschef hemtjänst
1:e biståndshandläggare

 

 SN/2019:15 

§ 14
Kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter - remiss 

Socialnämndens beslut 

1.	Socialnämnden yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott blir att nämnden anser att Vadstena kommun borde bidra med den finansiering som SKL föreslår gällande ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter.
	
Yrkanden
Margit Berggren Silvheden (C) yrkar bifall till liggande förslag. 

Sammanfattning
Sveriges kommuner och landsting (SKL) har den 14 december 2018 beslutat om Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter. SKLs förbundsstyrelse har beslutat att rekommendera kommunerna att gemensamt, till SKL, finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning och nationella samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr, vilket innebär ca 1,95 kr/invånare i kommunen. Finansieringen gäller för fyra år (2020-2024). Kostanden fördelas per kommun utifrån beräkningsmodellen för SKL:s medlemsavgift. Medlemsavgiften baseras på befolkningen i respektive kommun och en uttalad avsikt är att finansiering och organisering permanentas, där kommunerna så väl som staten bidrar långsiktigt. SKL vill ha kommunernas ställningstagande senaste den 15 juni 2019. 

Kommunstyrelsen och i slutändan kommunfullmäktige kommer ta beslut om Vadstena kommuns ställningstagande i frågan men då det rör socialnämndens verksamhetsområde har kommunstyrelsen arbetsutskott valt att skicka frågan för yttrande till socialnämnden som alltså får uttala sig om huruvida kommunen bör bidra till detta eller ej. Socialnämndens svar skickas till kommunstyrelsen för vidare beredning och slutligen beslut i kommunfullmäktige.

För att tjänsten ska kunna tillhandahållas nationellt med stöd av SKL behöver medparten av kommunerna anta rekommendationen. SKL:s kongress har beslutat att SKL ska stödja medlemmarna i arbetet för en jämlik, jämställd och evidensbaserad socialtjänst. Utgångspunkten är att bästa möjliga kunskap ska finnas tillgänglig vid varje möte mellan socialtjänstens personal och deras klienter. De tjänster och stöd som ingår i förslaget har aldrig finansierats inom ramen för SKL:s ordinarie medlemsavgift utan SKL har stöttat kommunerna i denna utveckling med stöd av överenskommelser mellan SKL och regeringen, tillfällig gemensam finansiering från kommunerna eller interna tillfälliga utvecklingsmedel. Efter 2016 är dessa överenskommelser avslutade. 

Förslaget som SKL har tagit fram, i dialog med företrädare för medlemmarna, omfattar en samlad gemensamt kommunal finansiering och medverkan i ledning och styrning av: 
- de kvalitetsregister som kommuner använder för kommunal hälso- och sjukvård inom främst äldreomsorg och om juridiska hinder undanröjs, möjlighet att utveckla andra register för socialtjänstens verksamheter. 
– stöd för uppföljning och analys genom t.ex. brukarundersökningar och utveckling av gemensamma variabler för uppföljning av kvalitet och resultat. 
– nationell samordning för gemensam utveckling av kommunernas kunskapsstyrningssystem. 

Några av de kvalitetssystem som 2018 finansieras av stat och landsting/regioner och som kommunerna använder, och som därmed omfattas av förslaget är; Senior alert, Svenska palliativregistret, BPSD-registret, SveDem och Rikssår och samtliga av dessa använder socialtjänsten i Vadstena sig av vilket talar för att kommunen bör ställa sig positiva till SKL:s förslag. En del av de nationella brukarundersökningar som socialtjänsten i Vadstena deltar i ingår också i SKL:s förslag. 

Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse till socialnämnden, daterad den 21 januari 2019
Information, SKL beslut om rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, inkommen 2019-01-16

Beslutet med handlingar expedieras till
- 

Beslutet expedieras till 
Kommunstyrelsen

 

 SN/2019:18 

§ 15
Val av ledamot, ersättare och ordförande till Kommunala PensionärsRådet (KPR) 

Socialnämndens beslut 
1.	Socialnämnden beslutar att utse Barbro Henricson (M) som socialnämndens representant (ledamot) i Kommunala Pensionärsrådet. 
2.	Socialnämnden beslutar att utse Lars Ekström (K) som socialnämndens ersättande representant (ersättare) i Kommunala Pensionärsrådet. 
3.	Socialnämnden beslutar att utse Jane Råsten (S) som ordförande i Kommunala Pensionärsrådet. 

Yrkanden 
Margit Berggren Silvheden (C) yrkar på att socialnämnden utser Barbro Henricson (M) som socialnämndens representant (ledamot) i Kommunala Pensionärsrådet. Vidare yrkar Margit Berggren Silvheden (C) på att socialnämnden utser Lars Ekström (K) som socialnämndens ersättande representant (ersättare) i Kommunala Pensionärsrådet. Slutligen yrkar Margit Berggren Silvheden (C) på att socialnämnden utser Jane Råsten (S) som ordförande i Kommunala Pensionärsrådet. 

Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Margit Berggren Silvhedens (C) yrkanden och finner att nämnden bifaller det. 

Sammanfattning 
Kommunen har ett kommunalt pensionärsråd (KPR) som organisatoriskt är knutet till socialnämnden. Pensionärsrådet ska enligt deras reglemente inom kommunen fungera som referens- och samrådsorgan mellan kommunen och pensionärsorganisationerna. Rådet består av tre förtroendevalda politiker med tre ersättare. Politikerna representerar socialnämnden, kultur- och utbildningsnämnden samt kommunstyrelsen med vardera en ledamot och en ersättare. Socialnämnden ska enligt reglementet utse en ordförande till rådet. Vice ordförande utser pensionärsrådet. 

Socialnämnden ska alltså utse en ledamot och en ersättare som kan representera socialnämnden i KPR. Socialnämnden ska också utse en ordförande. 

Beslutsunderlag
Information om val av representanter till KPR

Beslutet expedieras till
Nämndsekreterare
Troman-administratör 
Personalavdelningen

 

 SN/2018:212 

§ 16
Ändrade avgifter inom socialnämndens verksamhetsområden från den 1 januari 2019 - revidering 

Socialnämndens beslut 
1.	Socialnämnden fastställer avgift för omkostnader för plats vid korttidsvård och växelvårdsboende till 70 kr/dygn.

Sammanfattning
Socialnämnden beslutade 2019-12-05 § 136 om ändrade avgifter inom socialnämndens verksamhetsområden. I beslutet finns dock en felaktig beräkningsmodell gällande avgift för omkostnader för plats vid korttidsvård och växelvårdsboende istället för den korrekta avgiften för 2019. Den korrekta beräkningsmodellen finns i riktlinjerna för avgiftdebitering inom äldreomsorg och omsorgen för funktionsnedsatta, antagna av socialnämnden 2017-02-01 § 8. Beslutet om avgifter för 2019 bör därför ändras så att rätt belopp fastställ. 

Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, daterad 2019-01-30
Förslag till revidering av ändrade avgifter inom socialnämndens verksamhetsområden

Beslutet expedieras till 
Socialchef
Enhetschefer socialförvaltningen
Ekonom socialförvaltningen
Avgiftshandläggare
Kommunstyrelsen för kännedom

§ 17
Information från socialchefen 

Desirée Svanberg informerar om LGVO, Ledningsgrupp Vård och Omsorg, deras arbete och organsation. Desirée informerar vidare om ett samarbete som kommunen har tillsammans med Motala kommun om att erbjuda vårdpersonal som arbetar i kommunerna en undersköterskeutbildning genom en lärlingsutbildning. Intresset från medarbetare i kommunen har varit stort och förhoppningsvis kan detta starta under hösten 2019. 

Desirée informerar även om den nya betalningsansvarslagen för psykriatrin som trädde i kraft 1 januari. Vidare informerar hon om ett nytt arbetssätt som just nu prövas på Wasagården som går ut på att arbeta mer i team som planerar tillsammans för de boende för att få en nära och bra vård. Tillbyggnaden på Vätterngården är på gång, nu ska bygglov för utbyggnaden sökas. 

Socialförvaltningen ska implementera ett nytt kvalitets- och ledningssystem, det kommer pågå under våren. Senioruniversitetet har kontaktat Desirée och berättat om sin verksamhet och att de gärna vill samarbeta/hjälpa kommunen. 

Socialnämnden noterar och tackar för informationen.

 

 SN/2019:16 

§ 18
Balanslistan 

Socialnämndens beslut

1.	Punkten ”Uppföljning av riktlinjer förenklad biståndbedömning ska ske under hösten 2018”, tas bort från listan.
2.	En punkt; ”Enhetscheferna för personlig assistans/HVB-verksamhet och gruppbostäder/daglig verksamhet återkommer till nämnden med ett konkret förslag på hur de önskar att kommunen ska arbeta med LSS i framtiden” läggs till på listan. 
3.	Socialnämnden godkänner balanslistan med ändringarna enligt beslutspunkt 1 och 2.

Yrkanden
Lars Ekström (K) yrkar på att punkten ”Uppföljning av riktlinjer förenklad biståndsbedömning ska ske under hösten 2018” tas bort från balanslistan. Lars Ekström (K) yrkar vidare på att en punkt läggs till; Enhetscheferna för personlig assistans/HVB-verksamhet och gruppbostäder/daglig verksamhet återkommer till nämnden med ett konkret förslag på hur de önskar att kommunen ska arbeta med LSS i framtiden.

Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Lars Ekströms (K) yrkanden och finner dem båda antagna. 

Sammanfattning
Till varje sammanträde i socialnämnden tas en balanslista fram för kontroll av tagna beslut i socialnämnden samt för inkomna remisser. 

Beslutsunderlag 
Balanslista december 2018

Beslutet expedieras till
Socialchef

 SN/2019:23 

§ 19
Anmälan av delegationsbeslut 

Socialnämndens beslut

1.	Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

Sammanfattning
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.

Följande delegationsbeslut anmäldes till sammanträdet:
•	Socialchefen beslutar om bokföringsmässig avskrivning av fordran inom socialnämndens verksamhet. Dnr SN/2019:23-049

 

 SN/2018:177 

§ 20
Anmälan av delegationsbeslut som omfattas av myndighetsutövning och sekretess 

Socialnämndens beslut

1.	Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. 

Sammanfattning
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till socialnämndens utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.
Delegationsbeslut för december 2018 redovisas på dagens sammanträde.
Beslutsunderlag
Delegationslistor för december 2018 avseende Individ- och familjeomsorgen
Delegationslistor för december 2018 avseende Äldre och funktionsnedsatta

 

 SN/2018:184, SN/2018:205, SN/2019:13 

§ 21
Meddelanden och handlingar för kännedom 

Sammanfattning
Följande meddelanden/handlingar har rapporterats till socialnämndens sammanträde 2019-01-30: 

1.	Beslut från inspektionen för vård och omsorg dnr 8.5-35038, Dnr SN/2018:184-732
2.	Beslut från inspektionen för vård och omsorg, Dnr SN/2018:205-739
3.	Huvudreglemente för kommunstyrelse och nämnder, Dnr SN/2019:13-709

Informationen har noterats och läggs till handlingarna. 

 

 SN/2019:17 

§ 22
Inbjudan till kurser och konferenser 

Socialnämndens beslut
1.	Socialnämnden beslutar om deltagande i följande konferenser:
-	Webbseminarium ”Socialtjänstens framtidsfrågor” – alla i nämnden får delta. 

Yrkanden
Jane Råsten (S) föreslår att samtliga i nämnden får delta i webbseminarium ”Socialtjänstrens framtidsfrågor” den 14 februari. 

Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på sina eget yrkande och finner att nämnden bifaller det.

Sammanfattning
Det finns tre aktuella konferenser/kurser. Dessa konferenser är: 
1.	IVO-dagen 2019
2.	Webbseminarium ”Socialtjänstens framtidsfrågor”, 14 februari. 
3.	Ditt särskilda ansvar som ordförande eller presidium i socialnämnden

Beslutsunderlag
Inbjudan till IVO-dagen 2019
Inbjudan till Webbseminarium ”Socialtjänstens framtidsfrågor”, 14 februari 2019. 
Inbjudan, ”Ditt särskilda ansvar som ordförande eller presidium i socialnämnden”

Beslutet expedieras till
Socialchef 

§ 23
Personalens kompetensutveckling 

Socialnämndens beslut

1.	Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att göra en inventering över vilka behov av kunskapshöjande insatser som finns på socialförvaltningen och att detta redovisas för nämnden.

Yrkanden
Lars Ekström (K) yrkar på att en inventering görs över vilka behov av kunskapshöjande insatser som finns i kommunen och att detta redovisas för nämnden. 

Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på Lars Ekströms (K) yrkande och finner att nämnden bifaller det. 

Sammanfattning
Lars Ekström (K) ställer frågan om vad det finns för behov av kunskapshöjande insatser för att möta kommande utmaningar inom socialtjänsten. Han önskar att en inventering av vilka behov som finns i förvaltningen. 

§ 24
Utskänkningsärenden 

Nämnden diskuterar hur det fungerar med utskänkningstillstånd i kommunen. Det har framkommit klagomål från vissa krögare i kommunen om hur systemet och bemötandet fungerar. Nämnden önskar få information på kommande sammanträde om hur systemet för att få utskänkningstillstånd fungerar i kommunen och hur sammarbetet med Motala ser ut.