Det är alltid ägaren eller nyttjanderättshavaren som är ansvariga för brandskyddet i en byggnad eller anläggning. De ansvarar för att genomföra åtgärder för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Åtgärderna kan vara av teknisk karaktär (till exempel brandlarm och brandsläckare) eller organisatorisk karaktär (till exempel information och utbildning).
För att uppfylla kravet på ett skäligt brandskydd och kunna redogöra för detta måste ägaren och nyttjanderättshavaren bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete.
Systematiskt brandskyddsarbete innebär att man på ett organiserat sätt utbildar och övar personal samt dokumenterar, kontrollerar och följer upp brandskyddet i en byggnad eller verksamhet.
Genom ett systematiskt brandskyddsarbete kan brandskyddsnivån hållas på en hög och, över tiden, jämn nivå.
Det systematiska brandskyddsarbetet kan bestå av ett antal olika delar:
- Policy
- Ansvar och organisation
- Utbildning
- Instruktioner och rutiner
- Dokumentation av brandskyddet
- Kontroll och underhåll
- Uppföljning
Omfattningen av de olika delarna varierar efter de behov som finns i verksamheten.
Policy
I en policy formuleras mål och syften med brandskyddsarbetet. Policyn ska gälla hela verksamheten och måste därför fastställas av den som är ansvarig för verksamheten. Policyn kan innehålla såväl övergripande mål som delmål för verksamheten, detta för att tydliggöra omfattningen av arbetet. Ett viktigt mål är att alla aktivt ska arbeta för att upprätthålla och förbättra brandsäkerheten.
Ansvar och organisation
Ägaren och nyttjanderättshavaren har ett delat ansvar för brandskyddet. En ansvarsfördelning som klargör vem som ansvarar för vad ska finnas. Den brandskyddsansvarige kan med fördel bygga upp en brandskyddsorganisation som har till uppgift att planera, utföra och följa upp brandskyddsarbetet. Brandskyddsorganisationen anpassas efter den övriga verksamhetens behov och kan bestå av en eller flera funktioner eller personer med olika arbetsuppgifter.
För att klargöra ansvarsförhållandena görs en skriftlig beskrivning av de olika funktionerna med arbetsuppgifter, ansvarsområden och befogenheter.
Brandskyddsorganisationen och dess uppgifter ska vara känd av alla. Observera att det inte bara är funktionerna i brandskyddsorganisationen som ska arbeta med brandskyddet utan alla.
Utbildning
Utbildning och övning är en viktig del i det systematiska brandskyddsarbetet. För att kunna förhindra bränder och begränsa skadorna vid brand krävs kunskap om brandorsaker, brandskyddsinstallationer, hur man initierar utrymning, att kunna hantera en brandsläckare och så vidare.
Varje del i organisationen behöver oftast stöd i sin uppgift. Detta ges via utbildning och information om den egna rollen i organisationen och hur brandskyddet är utformat. Man behöver också få träna i denna roll, till exempel genom brand- och utrymningsövningar eller genom särskild brandutbildning.
För att få kontinuitet bör en enkel utbildningsplan tas fram som anger vem som ska ha utbildning eller information, när denne ska ha det och hur denne ska få det. Övningar av personalen ska finnas med.
Instruktioner och rutiner
Det är viktigt att det finns rutiner för brandskyddet. Det kan gälla att se över organisatoriska frågor som minimibemanning, rutiner för utbildning av nyanställda och vikarier eller mer praktiska åtgärder som rökförbud, rutiner för heta arbeten, förvaring av brandfarliga varor, stängning av branddörrar etcetera.
I instruktionen och rutinen bör det framgå vad den gäller, varför den finns till, hur man ska agera och vem eller vilka som ska tillämpa den.
Dokumentation av brandskyddet
En viktig del av brandskyddsarbetet är dokumentationen av såväl det organisatoriska som det byggnadsspecifika, tekniska brandskyddet. Exempel på dokument är kontroll- och underhållsplaner, teknisk brandskyddsbeskrivning, tillbudsrapportering och utbildningsplaner.
Alla är inte skyldiga att skriftligt dokumentera sitt brandskydd, men det är en stark rekommendation eftersom det i annat fall blir svårt att förmedla brandskyddsarbetet till organisationen och svårt att följa upp. Omfattningen av dokumentationen varierar med objektets storlek och riskbild. Dokumenten bör samlas på ett ställe, till exempel i en pärm och det är viktigt att den alltid är aktuell.
Kontroll och underhåll
För att brandskyddet fortlöpande ska fungera måste det genomföras kontroller, regelbundet underhåll och service. Utrymningsvägar, brandlarm, rökluckor, branddörrar etc måste exempelvis fungera för att personerna som befinner sig i byggnaden ska kunna utrymma på ett betryggande sätt och egendomsskadorna ska bli så begränsade som möjligt. Med hjälp av dokumentation, instruktioner och eventuella checklistor ska ansvarig personal veta vad de ska kontrollera, åtgärda eller rapportera.
En annan viktig del är att alla brandtillbud rapporteras internt och att man lär sig av händelsen och förhindrar att den upprepas. Det kan handla om att förändra arbetsmetodik, utbildning, rutiner, utrustning, materialval etcetera.
Uppföljning
Brandskyddsarbetet ska bedrivas systematiskt och kontinuerligt. De olika momenten ska följas upp och utvärderas och vid behov förändras i syfte att uppnå bästa möjliga brandskydd. Personalen måste ha genomgått planlagd utbildning, instruktioner och rutiner vara relevanta, dokumentationen uppdaterad efter ombyggnationer eller organisatoriska förändringar samt kontroller genomförda och eventuella brister åtgärdade för att brandskyddsorganisationen ska fungera.
Varför SBA?
I många verksamheter varierar brandskyddet kraftigt över tiden. Inför en meddelad brandsyn ser den ansvariga ofta över de viktigaste delarna så att brandskyddet vid själva brandsynen ska vara acceptabelt. När eventuella brister som påpekats vid brandsynen strax därefter åtgärdas är verksamhetens brandskydd som högst.
Dessvärre når brandskyddet sällan över samhällets miniminivå och vad värre är, det sjunker ofta markant ganska snart efter brandsynen. Större delen av tiden är alltså brandskyddet sämre än samhällets miniminivå. Ditt brandskydd måste vara bättre än så!
Lagen om skydd mot olyckor betonar den enskildes ansvar. Med regelbundna egna kontroller, utbildning och övning för personalen samt årliga uppföljningar blir verksamheten medveten om, och kan bidra till, ett gott brandskydd.
Genom att arbeta systematiskt med brandskyddet kan du ta ditt ansvar för verksamhetens brandskydd och bidra till en höjning av brandskyddsnivån i samhället i stort.